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| 貴州：大力推進頁巖氣、煤層氣（煤礦瓦斯）等清潔能源開發(fā)利用 | |||
| 煤炭資訊網(wǎng) | 2024/8/6 9:17:34 要聞 | ||
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2024年8月1日，貴州省人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)貴州省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動實施方案的通知。 其中明確提出： 1、大力發(fā)展清潔能源，加快抽水蓄能項目建設，積極推進大型水電機組擴機，大力推進頁巖氣、煤層氣（煤礦瓦斯）等清潔能源開發(fā)利用，積極爭取西北清潔能源入黔。 2、到2025年，全省非化石能源消費比重達到20％左右，力爭達到21.6％。 3、有序推進以電代煤，積極穩(wěn)妥推進以氣代煤，安全穩(wěn)妥推進現(xiàn)有使用高污染燃料的工業(yè)爐窯改用工業(yè)余熱、電能、天然氣等，使用煤氣發(fā)生爐的企業(yè)實施清潔能源替代或者園區(qū)（集群）集中供氣、分散使用改造，逐步淘汰間歇式固定床煤氣發(fā)生爐。玻璃行業(yè)全面禁止摻燒高硫石油焦。 4、合理制定并嚴格監(jiān)管天然氣輸配價格，建立健全終端銷售價格與采購價格聯(lián)動機制。 全文如下： 黔府發(fā)〔2024〕9號 各市、自治州人民政府，各縣（市、區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)： 現(xiàn)將《貴州省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 貴州省人民政府 2024年7月16日 （本文有刪減） 貴州省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動實施方案 為貫徹落實《國務院關(guān)于印發(fā)〈空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃〉的通知》（國發(fā)〔2023〕24號）精神，深入打好貴州省大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，制定本實施方案。 一、總體要求 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記視察貴州重要講話精神為科學指南和根本遵循，全面貫徹黨的二十大精神，按照省第十三次黨代會部署，堅決落實全國和全省生態(tài)環(huán)境保護大會部署，以“在生態(tài)文明建設上出新績”為總要求，以降低細顆粒物（PM2.5）濃度為主線，以控制工業(yè)排放和城市揚塵污染為重點，推動氮氧化物（NOx）和揮發(fā)性有機物（VOCs）減排。到2025年，全省9個中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比率達98％，縣級及以上城市環(huán)境空氣質(zhì)量全部達到環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準，重污染天數(shù)比率為0，NOx和VOCs重點工程減排量分別達到1.17萬噸和0.45萬噸。 二、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型升級 （一）堅決遏制“兩高”和低水平項目盲目發(fā)展 嚴格按照《省人民政府辦公廳關(guān)于加強“兩高”項目管理的指導意見》（黔府辦發(fā)〔2022〕12號）要求，規(guī)范“兩高”項目建設。嚴格落實產(chǎn)能置換相關(guān)政策，被置換產(chǎn)能及其配套設施同步關(guān)停后，新建項目方可投產(chǎn)。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬。新建燃煤發(fā)電項目原則上以60萬千瓦級及以上超超臨界機組為主，鼓勵有條件的地方建設100萬千瓦級高效超超臨界機組，加快現(xiàn)役煤電機組超低排放和節(jié)能改造。推進煤焦鋼、煤焦化電、煤焦氫、煤焦化一體化循環(huán)發(fā)展，淘汰落后煤炭洗選產(chǎn)能，有序引導高爐—轉(zhuǎn)爐長流程煉鋼轉(zhuǎn)型為電爐短流程煉鋼。實施差異化精準化錯峰生產(chǎn)，推動實施水泥產(chǎn)能整合，著力化解水泥產(chǎn)能過剩矛盾。嚴格按照國家產(chǎn)業(yè)政策推進“富礦精開”精深用礦，做好大氣污染防治。 ?。ǘ┘涌焯蕴攸c行業(yè)落后產(chǎn)能 嚴格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2024年本）》和國家及省淘汰落后產(chǎn)能政策，對于環(huán)保、能耗、安全生產(chǎn)達不到標準和生產(chǎn)不合格或淘汰類涉氣產(chǎn)能，嚴格落實“四法一政策”，利用環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等綜合標準依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出。 ?。ㄈ┤骈_展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群綠色低碳化改造 中小型傳統(tǒng)制造企業(yè)集中的城市要制定涉氣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)集群定位、規(guī)模、布局、基礎設施建設等要求，嚴格審批把關(guān)，嚴防污染下鄉(xiāng)。到2025年，全省形成綠色制造單位200家以上。有序設立園區(qū)大氣監(jiān)測站點，強化園區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)管。因地制宜建設集中供熱中心、有機溶劑集中回收處置中心、活性炭集中再生中心。 （四）積極推進低（無）VOCs原輔材料替代 嚴格控制生產(chǎn)和使用高VOCs含量溶劑型涂料、油墨、膠黏劑、清洗劑等建設項目。提高水性、高固體分、無溶劑、粉末等低（無）VOCs含量產(chǎn)品比重。在生產(chǎn)、銷售、進口、使用等環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行VOCs含量限值標準。在木質(zhì)家具、汽車零部件、工程機械、鋼結(jié)構(gòu)、船舶制造等噴涂環(huán)節(jié)，大力推廣使用低（無）VOCs含量涂料。 （五）大力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè) 支持培育低（無）VOCs含量原輔材料生產(chǎn)和使用、VOCs污染治理、超低排放、環(huán)境和大氣成分監(jiān)測等領域具有競爭力的企業(yè)。多措并舉治理大氣環(huán)保產(chǎn)業(yè)領域低價中標亂象，加大聯(lián)合懲戒力度，營造公平競爭環(huán)境。 三、加速能源行業(yè)清潔低碳發(fā)展 ?。┐罅Πl(fā)展新能源和清潔能源 大力發(fā)展新能源，積極推進風電、光伏發(fā)電基地化、規(guī)?；?、一體化發(fā)展，建設一批風光百萬千瓦基地，推進風光水火儲、源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展，因地制宜開發(fā)分散式風電、分布式光伏，科學布局建設新型儲能，大力提升風電、光伏發(fā)電消納能力，積極開發(fā)利用淺層地熱能。大力發(fā)展清潔能源，加快抽水蓄能項目建設，積極推進大型水電機組擴機，大力推進頁巖氣、煤層氣（煤礦瓦斯）等清潔能源開發(fā)利用，積極爭取西北清潔能源入黔。到2025年，全省非化石能源消費比重達到20％左右，力爭達到21.6％。（省能源局、省發(fā)展改革委按職責分工負責） ?。ㄆ撸┯行蛲七M煤炭消費替代和轉(zhuǎn)型升級 在保障能源安全供應的前提下，嚴控煤炭消費增長，支持自備燃煤機組實施清潔能源替代。鼓勵關(guān)停規(guī)模小、煤耗高、服役時間長、排放強度大的煤電機組，推動支撐性煤電項目等容量替代建設。到2025年，新建煤電機組平均供電煤耗不高于285克標準煤/千瓦時。 ?。ò耍┓e極開展燃煤鍋爐關(guān)停整合 各地要將既有的燃煤供熱鍋爐替代項目納入城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃?？h級城市建成區(qū)禁止新建35蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐。 ?。ň牛┯行蛲七M工業(yè)爐窯燃料清潔替代 有序推進以電代煤，積極穩(wěn)妥推進以氣代煤，安全穩(wěn)妥推進現(xiàn)有使用高污染燃料的工業(yè)爐窯改用工業(yè)余熱、電能、天然氣等，使用煤氣發(fā)生爐的企業(yè)實施清潔能源替代或者園區(qū)（集群）集中供氣、分散使用改造，逐步淘汰間歇式固定床煤氣發(fā)生爐。玻璃行業(yè)全面禁止摻燒高硫石油焦。 四、大力發(fā)展綠色運輸體系 ?。ㄊ┏掷m(xù)優(yōu)化調(diào)整貨物運輸結(jié)構(gòu) 統(tǒng)籌鐵路、公路、水運、民航、管道、郵政等基礎設施規(guī)劃建設，構(gòu)筑多層級綜合交通樞紐體系。推動運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，大宗貨物中長距離運輸優(yōu)先采用鐵路、水路運輸，短距離運輸優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源車船。提升“北上長江、南下珠江”水運大通道的運輸能力。支持貴陽都拉營國際陸海通物流港、牛郎關(guān)智慧物流園、黔北現(xiàn)代物流新城等綜合貨運樞紐建設，推動大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”。 ?。ㄊ唬┘涌焯嵘龣C動車綠色低碳水平 加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)的燃氣貨車，符合強制報廢情形的機動車交報廢汽車回收企業(yè)按規(guī)定進行登記、拆解和銷毀。積極推進“電動貴州”建設，大力推廣新能源貨車。加快充電設施建設，高速公路服務區(qū)充電樁實現(xiàn)全覆蓋。到2025年，新能源車銷售占比達到20％左右；全省公共領域新增或更新的公交、出租、物流配送、輕型環(huán)衛(wèi)等車輛中新能源汽車比例不低于80％，新增或更新的公務用車中新能源汽車比例達到30％。 強化新生產(chǎn)貨車監(jiān)督抽查，實現(xiàn)系統(tǒng)全覆蓋。加強重型貨車路檢路查，以及集中使用地和停放地的入戶檢查，嚴厲打擊拆除尾氣后處理裝置、破壞篡改車載診斷系統(tǒng)（OBD）等違法行為。全面實施汽車排放檢驗與維護（I/M）制度和機動車排放召回制度，強化對年檢機構(gòu)的監(jiān)管執(zhí)法。嚴格實施汽車排放定期檢驗信息傳輸技術(shù)規(guī)范，加強檢驗數(shù)據(jù)尤其是OBD檢驗數(shù)據(jù)的核查。 ?。ㄊ娀堑缆芬苿釉淳C合治理 加快推進鐵路貨場、物流園區(qū)、港口、機場、廠礦等企業(yè)內(nèi)部作業(yè)車輛和機械新能源化更新改造。鼓勵新增或更新的3噸以下叉車基本實現(xiàn)新能源化。加強新生產(chǎn)非道路移動機械環(huán)保達標監(jiān)管，強化非道路移動機械編碼登記和排放管控。鼓勵中心城市鐵路站場及煤炭、鋼鐵、發(fā)電等行業(yè)推廣新能源鐵路裝備。中心城市制定年度抽檢抽測計劃，重點核驗編碼登記情況，部分機械排放抽測比例不得低于20％。到2025年，基本消除非道路移動機械、船舶“冒黑煙”現(xiàn)象，基本淘汰第一階段及以下排放標準的非道路移動機械，貴陽龍洞堡國際機場橋電使用率達到95％以上。 ?。ㄊ┤姹Ｕ嫌推焚|(zhì)量 堅決打擊非標油品，加強油品進口、生產(chǎn)、倉儲、銷售、運輸、使用等全環(huán)節(jié)監(jiān)管，全面清理整頓自建油罐、流動加油車（船）和黑加油站點，堅決打擊將非標油作為發(fā)動機燃料銷售等行為。加大柴油使用環(huán)節(jié)檢查力度，提升貨車、非道路移動機械、船舶的油箱中柴油抽測頻次，追溯非標油問題線索，嚴厲追究相關(guān)生產(chǎn)、銷售、運輸者主體責任。 五、推動突出大氣環(huán)境問題治理 ?。ㄊ模┥钊腴_展揚塵污染綜合治理 嚴格執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量降塵標準》（DB52/1699－2022）和《施工場地揚塵排放標準》（DB52/1700－2022），加強建筑施工場地揚塵排放監(jiān)測和監(jiān)督執(zhí)法。全面推行綠色施工，嚴格執(zhí)行“六個百分之百”，在規(guī)定區(qū)域內(nèi)的施工現(xiàn)場應使用預拌混凝土及預拌砂漿?？h級及以上城市應建立住房城鄉(xiāng)建設、城市綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、公安交管等部門聯(lián)動的施工揚塵污染監(jiān)督執(zhí)法機制，每季度至少開展一次工地揚塵污染執(zhí)法檢查，重點檢查施工工地“六個百分之百”以及裸露地塊揚塵防治措施是否落實。加快推進成品住宅建設，因地制宜穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑。到2025年，全省裝配式建筑占新建建筑面積比例達30％。 實施道路網(wǎng)格化保潔管理，配置一體化道路清掃車輛，大力推進道路清掃保潔機械化作業(yè)。縣級及以上城市制定渣土、砂石料、散煤等運輸管理措施，規(guī)定運輸車輛通行路線和時間段，嚴格落實渣土運輸車輛車輪、底盤和車身高效沖洗及貨箱密閉等防塵措施。到2025年，地級及以上城市建成區(qū)道路機械化清掃率達到80％，縣城達到70％。 強化工業(yè)企業(yè)揚塵污染防治，加強工業(yè)企業(yè)除塵設施運行監(jiān)管，持續(xù)推進工業(yè)企業(yè)物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放治理；根據(jù)城市環(huán)境空氣質(zhì)量管控需要，引導工業(yè)企業(yè)合理安排停產(chǎn)、檢修時間。 推進礦山、砂石場揚塵治理，相鄰礦山生產(chǎn)建設作業(yè)范圍最小距離應滿足相關(guān)安全規(guī)定，普通建筑用砂石露天礦山不得以山脊劃界，新建礦山原則上要同步建設鐵路專用線或采用其他清潔運輸方式。對限期整改仍不達標的礦山，根據(jù)安全生產(chǎn)、水土保持、生態(tài)環(huán)境等要求依法關(guān)閉；對責任主體滅失的露天礦山，所在縣級及以上政府負責對礦山環(huán)境進行治理修復。 （十五）深化秸稈綜合利用和禁燒管理 推進秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用。積極爭取中央秸稈綜合利用項目資金，建立秸稈資源臺賬系統(tǒng)，完善秸稈收儲運服務體系。組織劃定全省秸稈禁燒區(qū)域，各市（州）和貴安新區(qū)結(jié)合實際制定秸稈禁燒管理辦法，細化市縣鄉(xiāng)村四級秸稈禁燒管控責任，充分發(fā)揮村組等基層組織作用，完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系。綜合運用衛(wèi)星遙感、高清視頻監(jiān)控等手段提高焚燒火點監(jiān)測精準度。安順市、畢節(jié)市要制定專項工作方案，在夏收和秋收階段開展秸稈禁燒專項巡查，嚴防因秸稈露天焚燒造成區(qū)域性污染。開展重點區(qū)域重點時段專項巡查，對秸稈焚燒問題突出、誘發(fā)區(qū)域性重污染天氣的，嚴肅追責問責。到2025年，全省秸稈綜合利用率穩(wěn)定在86％以上。 （十六）統(tǒng)籌加強生活面源污染治理 強化燒烤污染防治，嚴禁隨意焚燒垃圾、草皮、樹葉等行為。加強城郊接合部及高速公路沿線露天焚燒的依法管理。規(guī)范設置煙花爆竹銷售點位，合理劃定煙花爆竹集中燃放區(qū)域，做好引導、消防、噴滅等配套工作。建立煙花爆竹管控部門聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴厲打擊違法違規(guī)銷售、無證運輸、超量運輸、違規(guī)儲存煙花爆竹等違法行為，從嚴管控禁燃限燃區(qū)域煙花爆竹燃放行為?？h級及以上城市提前制定春節(jié)、中元節(jié)等特殊節(jié)日大氣管控方案。 六、推進重點污染物協(xié)同減排 （十七）深入實施揮發(fā)性有機物綜合治理 全面排查含VOCs儲存轉(zhuǎn)移和運輸、設備與管線組件、敞開液面以及工藝過程等環(huán)節(jié)無組織排放情況，嚴格整治不達標排放行為，提高廢氣收集處理率。加快推進低效治理設施升級改造。組織開展汽修行業(yè)專項檢查，依法依規(guī)整治汽修行業(yè)“散亂污”現(xiàn)象。 （十八）持續(xù)推進主要污染物減排 嚴格落實國家關(guān)于推進實施水泥行業(yè)超低排放和焦化行業(yè)超低排放的意見，分階段實施水泥、焦化行業(yè)超低排放改造。加快推進鋼鐵行業(yè)超低排放改造。推進燃氣鍋爐低氮燃燒改造，引導城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐（含電力）實施超低排放改造。推進玻璃行業(yè)企業(yè)實施深度治理。到2025年，鋼鐵企業(yè)全部完成超低排放改造。 ?。ㄊ牛┤﹂_展餐飲油煙和惡臭異味專項治理 嚴格居民樓附近餐飲服務單位布局管理，擬開設餐飲服務的建筑，應設計建設專用煙道?？h級及以上城市科學合理劃定或優(yōu)化燒烤（含臘制品煙熏）禁止區(qū)域和時段，明確具體監(jiān)管部門。加大油煙超標排放監(jiān)管執(zhí)法力度。建立省級重要投訴督導機制，督促各地加強餐飲油煙污染重要投訴件辦理。 推動化工、制藥、工業(yè)涂裝等行業(yè)結(jié)合VOCs防治進一步實施惡臭治理。橡膠、塑料、食品加工等行業(yè)強化惡臭氣體收集和治理。生活垃圾、污水等集中式污染處理設施加大密閉收集力度，因地制宜采取脫臭措施。探索建立汞排放清單動態(tài)更新機制。 ?。ǘ┓€(wěn)步推進氨污染防控 提升養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)規(guī)?；图s化水平，推進種養(yǎng)循環(huán)，提高畜禽糞肥資源化利用效率。鼓勵生豬、雞等圈舍封閉管理，加強廢氣收集和處理，減少氨揮發(fā)排放。推廣化肥減量增效，鼓勵增施有機肥。加強氮肥、純堿等行業(yè)氨排放治理。強化工業(yè)源煙氣脫硫脫硝和氨逃逸防控。 七、健全大氣環(huán)境管理體系 ?。ǘ唬┏掷m(xù)實施城市空氣質(zhì)量目標管理 加強環(huán)境空氣質(zhì)量目標考核，分解下達各市（州）年度和季度目標，定期通報各市（州）大氣環(huán)境管理目標完成情況。開展城市大氣主要污染來源解析，不斷提升中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量預測預報的及時性和準確性。 ?。ǘ┞鋵崊^(qū)域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制 將大氣污染防治規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等有效銜接，推動區(qū)域多規(guī)合一。嚴格落實中心城市及周邊縣（區(qū)、市、特區(qū)）聯(lián)防聯(lián)控機制，同步預警，同步啟動應急管控。指導交界市（州）、縣（區(qū)、市、特區(qū)）積極開展聯(lián)防聯(lián)控。 ?。ǘ┙∪廴咎鞖鈶碧幹皿w系 嚴格執(zhí)行《貴州省城市環(huán)境空氣質(zhì)量管理辦法》，建立貴州省城市環(huán)境空氣質(zhì)量預警通報制度。修訂貴州省重污染天氣應急預案，健全“省—市—縣—企業(yè)”四級重污染天氣應急預案體系，及時發(fā)布重污染天氣預警信息。建立輕中度污染天氣預警、響應、應急處置、監(jiān)督評估的閉環(huán)管理機制。各中心城市嚴格落實輕中度污染天氣應急管控方案，動態(tài)更新輕中度污染天氣應急減排清單，建立重點道路應急管控清掃保潔現(xiàn)場指揮機制，推動配置道路自動化清掃車、灑水車、霧炮車。加強輕中度污染天氣應急管控方案落實情況監(jiān)督。開展全省冬季城市環(huán)境空氣質(zhì)量管控攻堅。 ?。ǘ模╊A防人為干擾環(huán)境自動監(jiān)測站 堅決杜絕環(huán)境治理形式主義，不得通過干擾監(jiān)測數(shù)據(jù)“改善”環(huán)境，“完成”考核目標。各地要建立多部門共同參與的預防人為干擾國控、省控環(huán)境空氣自動監(jiān)測站聯(lián)動機制，壓實部門責任；加強防范人為干擾的宣傳培訓和警示教育，推動劃定保護范圍、設立警示牌、加裝電子圍欄等措施，定期開展站點周邊人為干擾風險隱患排查，堅決杜絕人為干擾。 八、加強能力建設和監(jiān)管執(zhí)法 ?。ǘ澹┨嵘髿猸h(huán)境監(jiān)測監(jiān)控能力 各中心城市開展非甲烷總烴自動監(jiān)測，貴陽市開展顆粒物組分監(jiān)測。各地建立健全地方細顆粒物與臭氧協(xié)同控制監(jiān)測網(wǎng)絡，在公路、機場和鐵路貨場開展交通污染來源監(jiān)控。鼓勵地方在生產(chǎn)或大量使用消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）、氫氟碳化物（HFCs）的企業(yè)或園區(qū)周邊開展ODS及HFCs試點監(jiān)測。加強縣級及以上城市VOCs快速監(jiān)測設備能力建設。加強空氣質(zhì)量監(jiān)測微站、高空視頻監(jiān)控裝置和省級以上空氣自動監(jiān)測站電子圍欄建設。開展PM2.5自動監(jiān)測儀器手工監(jiān)測、O3逐級校準和VOCs標氣量值比對。逐步開展風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測站點建設。地級及以上城市生態(tài)環(huán)境部門定期更新大氣環(huán)境重點排污單位名錄，確保符合條件的企業(yè)全覆蓋。推動企業(yè)安裝工況監(jiān)控、用電（用能）監(jiān)控、視頻監(jiān)控等。重點排污單位應當安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)。推動配備移動式監(jiān)測車、便攜式監(jiān)測、無人機監(jiān)控等應急監(jiān)測設備。到2025年，各中心城市至少建設1個環(huán)境空氣非甲烷總烴自動監(jiān)測站，88個縣（市、區(qū)、特區(qū)）全面開展降塵監(jiān)測。 ?。ǘ娀髿猸h(huán)境執(zhí)法監(jiān)管 完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度，拓展非現(xiàn)場監(jiān)管手段應用。加強污染源自動監(jiān)測設備運行監(jiān)管。嚴格規(guī)范污染源排放監(jiān)督性監(jiān)測，提高基層生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法裝備標準化、信息化水平。加強重點領域監(jiān)督執(zhí)法，嚴厲打擊廢氣治理設施、自動監(jiān)測設備不正常運行和數(shù)據(jù)造假等違法行為；排污單位或第三方機構(gòu)、人員參與弄虛作假的依法追究責任。 ?。ǘ撸┘哟鬀Q策科技支撐 開展PM2.5和O3污染成因機理研究，實施常態(tài)化污染溯源分析。強化城市環(huán)境空氣質(zhì)量精細化預警預報。開展中心城市“一市一策”污染防控研究。到2025年，各中心城市完成排放清單編制。 九、完善環(huán)境經(jīng)濟政策 （二十八）逐步完善價格和相關(guān)政策激勵約束機制 落實峰谷分時電價政策，綜合考慮能耗、環(huán)?？冃剑晟聘吆哪苄袠I(yè)階梯電價制度。對港口岸基供電實施支持性電價政策，推動降低岸電使用服務費。2030年前對實行兩部制電價的電動汽車集中式充換電設施用電免收需量（容量）電費。合理制定并嚴格監(jiān)管天然氣輸配價格，建立健全終端銷售價格與采購價格聯(lián)動機制。協(xié)調(diào)鐵路部門落實鐵路運價靈活調(diào)整機制，規(guī)范鐵路貨運雜費，廣泛采用“量價互保”協(xié)議運輸模式。 （二十九）逐步健全財政金融支撐體系 統(tǒng)籌現(xiàn)有財政資金，加大對公益類無收益性的環(huán)境空氣質(zhì)量改善項目建設資金投資力度，對減污降碳協(xié)同項目予以傾斜。做好國家綠色發(fā)展基金項目申報工作。通過省級生態(tài)環(huán)保發(fā)展基金、EOD項目、政府和社會資本合作新機制等多種方式吸引社會資本參與促進環(huán)境空氣質(zhì)量全面改善。按照市場方式加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級、工業(yè)污染治理、鐵路專用線建設、新能源鐵路裝備推廣等領域信貸融資支持力度，引導社會資本投入。 十、保障措施 各級人民政府是鞏固和改善本轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量的責任主體，結(jié)合實際制定并組織實施本轄區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善具體實施方案。省級生態(tài)環(huán)境部門加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期調(diào)度，推動各項任務按期落實。依法推進信息公開，及時公布空氣質(zhì)量、環(huán)境執(zhí)法、污染天氣應急等信息，鼓勵公眾通過電話、微信、隨手拍等方式積極提供環(huán)境違法行為線索，曝光典型違法案例?？諝赓|(zhì)量改善目標完成情況納入對市（州）考核內(nèi)容。
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