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煤礦安全生產(chǎn)工作取得歷史性成就〔2024.9.25〕

煤炭資訊網(wǎng) 2024/9/27 10:18:26    要聞

    新中國成立75年以來,全國煤礦安全生產(chǎn)水平不斷提升,百萬噸死亡率從22.54下降到最低0.044(2021年),煤礦安全生產(chǎn)工作取得歷史性成就。

  新中國成立以來,我國煤礦安全生產(chǎn)先后經(jīng)歷了恢復調整、異常波動、持續(xù)惡化、高位波動和穩(wěn)定下降五個階段,煤礦安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。1949年,全國煤礦事故死亡人數(shù)731人,百萬噸死亡率22.54;1994年,全國煤礦事故死亡人數(shù)達歷史峰值;1997年,發(fā)生煤礦重特大事故起數(shù)達歷史峰值。

  黨的十八大以來,全國煤礦安全生產(chǎn)水平進一步提升。2020年,首次全年未發(fā)生重特大瓦斯事故。2021年,全國煤礦百萬噸死亡率0.044,為歷史最好水平。2022年,煤礦百萬噸死亡率比2012年下降86%;煤礦瓦斯事故起數(shù)、死亡人數(shù)均同比下降44%。

  75年來,煤礦安全生產(chǎn)管理體制日趨完善。改革開放前,我國煤礦安全生產(chǎn)工作格局為“行業(yè)管理、工會監(jiān)督、勞動部門檢查”,改革開放初期調整為“企業(yè)管理、國家監(jiān)察、工會監(jiān)督”。1999年底,原國家煤礦安全監(jiān)察局成立。之后,“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責”的煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察體制逐步建立。2020年,依托煤監(jiān),整合非煤,國家礦山安全監(jiān)察局掛牌成立。

  煤礦安全生產(chǎn)逐步實現(xiàn)由行政管理向依法治理轉變。1993年以來,礦山安全法、煤炭法、安全生產(chǎn)法等陸續(xù)出臺,煤礦安全生產(chǎn)法治意識不斷增強。截至2022年,我國已初步形成由15部法律法規(guī)、50多部部門規(guī)章、390多項標準組成的礦山安全法規(guī)標準體系。2023年9月,《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于進一步加強礦山安全生產(chǎn)工作的意見》印發(fā)。這是新中國成立以來第一個經(jīng)黨中央、國務院同意印發(fā)的礦山安全生產(chǎn)領域綱領性文件,為新體制新機制下做好礦山安全生產(chǎn)工作提供了基本遵循。

  煤礦安全基礎管理水平不斷提高,逐步從粗放式向標準化、精細化轉變。2017年,我國開始實行新的安全生產(chǎn)標準化考核標準,并對煤礦實行達標動態(tài)管理。截至2022年底,全國二級以上標準化煤礦達1947處。

  煤礦科技保安能力明顯提升,從手工刨煤向機械化、自動化轉變,進而邁向信息化、智能化。2023年,我國煤礦“三大系統(tǒng)”實現(xiàn)在線聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測占80.7%,發(fā)出風險預警5032次,瓦斯超限同比減少571起、下降25.1%。

  2012年至2022年,實施高危行業(yè)從業(yè)人員技能提升工程,培訓“三項崗位人員”超120萬人次,推動清退轉隸勞務派遣工1.18萬人;全國47處單班下井超千人礦井全部降至千人以下,1904處煤礦實現(xiàn)“一井一面”或“一井兩面”生產(chǎn),467處煤礦取消夜班采掘作業(yè),超37萬人從危險崗位轉移出來。(鄢麗娜



來源:中國煤炭報      編 輯:也禾
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