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| 深化與共建“一帶一路”國家關(guān)鍵礦產(chǎn)資源合作 | |||
| 煤炭資訊網(wǎng) | 2024/9/7 9:19:43 要聞 | ||
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核心閱讀：我國持續(xù)深化與共建“一帶一路”國家的關(guān)鍵礦產(chǎn)資源合作，對促進(jìn)我國與共建“一帶一路”國家經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建人類命運共同體具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義，主要做法是持續(xù)優(yōu)化與共建“一帶一路”國家的關(guān)鍵礦產(chǎn)合作平臺建設(shè)，持續(xù)提升我國礦業(yè)企業(yè)的海外經(jīng)營能力，持續(xù)完善現(xiàn)有礦業(yè)國際合作相關(guān)法律法規(guī)。 自2013年以來，我國與共建“一帶一路”國家在礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的合作取得了豐碩成果。我國礦業(yè)企業(yè)在“一帶一路”重要資源國家積極參與當(dāng)?shù)氐V業(yè)建設(shè)，部分企業(yè)與外國企業(yè)聯(lián)合成立合資公司，共同開發(fā)境外資源；也有部分企業(yè)獲得了熱門礦種的包銷權(quán)。我國企業(yè)還在東南亞、東非和中非等地區(qū)設(shè)立了多個資源開發(fā)型合作區(qū)，例如中國印尼綜合產(chǎn)業(yè)園青山園區(qū)、贊比亞中國經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)等，都為穩(wěn)定全球礦產(chǎn)資源供應(yīng)作出了貢獻(xiàn)。 在全球能源轉(zhuǎn)型的背景下，稀土、鋰、鈷、鎳、錳等關(guān)鍵礦產(chǎn)成為新能源汽車、動力電池等新興產(chǎn)業(yè)的重要原材料。根據(jù)國際能源署的測算，我國鋰礦、鎳礦、鈷礦產(chǎn)量的全球占比分別為13.6%、4.1%、1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國內(nèi)需求，進(jìn)口規(guī)模居高不下。部分共建“一帶一路”國家的關(guān)鍵礦產(chǎn)開發(fā)和投資潛力巨大，也有在本國建立高附加值產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)造就業(yè)的迫切需求。從國內(nèi)國際兩個大局考慮，繼續(xù)深化我國與共建“一帶一路”國家的關(guān)鍵礦產(chǎn)資源合作，對促進(jìn)我國及共建“一帶一路”國家經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建人類命運共同體具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。 被譽為中剛合作典范的華剛礦業(yè)在剛果（金）建成選礦生產(chǎn)線韓忠藝攝 進(jìn)一步深化與共建“一帶一路”國家的關(guān)鍵礦產(chǎn)合作。基于與印尼、馬來西亞等國的資源合作基礎(chǔ)，以我國市場需求和技術(shù)能力為牽引，共同建設(shè)鎳礦、鋁礦等資源加工產(chǎn)能，加強產(chǎn)業(yè)鏈深度合作；支持剛果（金）、贊比亞、幾內(nèi)亞等資源國釋放關(guān)鍵礦產(chǎn)資源稟賦潛力，加大對當(dāng)?shù)仃P(guān)鍵礦產(chǎn)的勘探開發(fā)支持，引導(dǎo)當(dāng)?shù)刭Y源開發(fā)優(yōu)勢向經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化；加強與智利、阿根廷等拉美資源國的關(guān)鍵礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈合作，投資鋰資源加工、電池制造等下游產(chǎn)業(yè)，回應(yīng)其經(jīng)濟發(fā)展訴求。 繼續(xù)優(yōu)化與共建“一帶一路”國家的關(guān)鍵礦產(chǎn)合作平臺建設(shè)。充分借助與部分國家續(xù)簽共建“一帶一路”倡議合作備忘錄的契機，提出新的綠色、包容、可持續(xù)的關(guān)鍵礦產(chǎn)合作理念，開創(chuàng)新的合作方式，建立適應(yīng)當(dāng)前全球礦業(yè)新形勢的合作機制?；趨^(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）、上海合作組織（SCO）、亞太經(jīng)合組織（APEC）等多邊合作機制，搭建政府間關(guān)鍵礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的多邊合作關(guān)系。借助中國國際礦業(yè)大會、亞太經(jīng)合組織（APEC）礦業(yè)部長會議等平臺，提出關(guān)鍵礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈可持續(xù)發(fā)展倡議，推動形成全球共識。 繼續(xù)提升我國礦業(yè)企業(yè)的海外經(jīng)營能力。龍頭礦業(yè)企業(yè)應(yīng)通過建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、簽訂協(xié)議等方式延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，整合產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的人才、技術(shù)、資金、設(shè)備等資源，形成關(guān)鍵礦產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈的控制力和影響力。鼓勵礦業(yè)企業(yè)加大與海外重要礦山的投資合作，降低采購成本，保證關(guān)鍵礦產(chǎn)供給的穩(wěn)定性和長期性。鼓勵關(guān)鍵礦產(chǎn)開采和加工企業(yè)完善環(huán)境、社會和治理（ESG）體系建設(shè)，追求經(jīng)濟效益的同時實現(xiàn)在東道國的可持續(xù)發(fā)展。 繼續(xù)完善現(xiàn)有礦業(yè)國際合作相關(guān)法律法規(guī)。一方面，加快形成符合國際慣例的礦業(yè)國際合作法律體系，進(jìn)而促進(jìn)可持續(xù)的礦業(yè)合作發(fā)展。另一方面，加快完善保護(hù)關(guān)鍵礦產(chǎn)國際投資的雙邊、多邊協(xié)議。修改并完善中國與重要關(guān)鍵礦產(chǎn)來源國的雙邊投資協(xié)議，強化對我國關(guān)鍵礦產(chǎn)投資的利益保護(hù)。充分利用世界貿(mào)易組織《促進(jìn)發(fā)展的投資便利化協(xié)定》等相關(guān)機制，積極引導(dǎo)關(guān)鍵礦產(chǎn)投資貿(mào)易規(guī)則相關(guān)議題。 （商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院）
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