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| 查明95起加油站案偷逃稅7.9億元！起底背后黑色利益鏈 | |||
| 煤炭資訊網(wǎng) | 2025/1/6 15:12:33 焦點話題 | ||
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加油站作弊 如何監(jiān)管？ 福建漳州的俞先生向記者反映，不久前他在當(dāng)?shù)匾粋€加油站給愛車加油時，很可能遭遇了“偷油”情況。 消費者 俞先生：當(dāng)時油箱油表還顯示續(xù)航40公里左右，我來到這個加油站加油，油箱容量是50升，工作人員加滿后，顯示加了56升多。 50升的油箱，在油表顯示還剩40公里續(xù)航的情況下，卻加了56.48升油。俞先生認為，這明顯超過了油箱容量。 消費者 俞先生：每次加油我都是差不多用到了底油我才加的，最高峰一次油表顯示零公里，我去其他加油站，也就只加了54升多。
無獨有偶，河南的張先生在加油過程中也遇到過疑似缺斤少兩的問題。據(jù)張先生介紹，他通常都會在油箱表顯示還剩兩格的時候去加油，而且加完油后習(xí)慣于把公里數(shù)清零，觀察新加的油能跑多少公里。 通常他都是在車輛行駛300公里時去加油，油箱總是加30升左右。但是不久前在車輛行駛290公里去加油時，卻出乎意料加了40升。 記者在采訪中注意到，張先生和俞先生遇到的加油困擾，很多消費者也都遇到過，他們對車輛加油時是否遭遇被偷油，都心存質(zhì)疑，可是卻苦于沒有實際證據(jù)。
加油站偷油逃稅 多年未杜絕 消費者的感覺都不是空穴來風(fēng)，在成品油消費集中的一些加油站，多年來偷油作弊的行為一直沒有杜絕，而且技術(shù)手段在不斷升級，消費者很難察覺這一行為。在沒有相應(yīng)技術(shù)手段的情況下，普通執(zhí)法人員也難以發(fā)現(xiàn)其中端倪。據(jù)俞先生介紹，事發(fā)后，他曾向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門投訴，反饋的投訴處理結(jié)果顯示：執(zhí)法人員到該加油站開展檢查，但沒有發(fā)現(xiàn)異常。由于加油站拒絕調(diào)解，執(zhí)法人員只能建議俞先生通過司法途徑解決爭議。
執(zhí)法人員沒有查出問題，可能是加油站確實沒有作弊行為，也可能是加油站作弊手段過于隱蔽，執(zhí)法部門現(xiàn)有技術(shù)裝備，跟不上加油站升級的作弊手段。那么，困擾消費者的加油貓膩到底有哪些監(jiān)管難點呢？記者展開了進一步調(diào)查。 記者了解到，十年前，加油站常見的作弊手法主要是油槍空轉(zhuǎn)，工作人員通過在油槍開關(guān)處做手腳，空轉(zhuǎn)加油槍，使燃油還沒有加入油箱，就已經(jīng)產(chǎn)生費用。
還有一種常見的作弊方式就是對加油機上計油器和主板的參數(shù)進行調(diào)整，這一手段至今仍然在沿用。前不久在廣西賀州市的一家加油站，執(zhí)法人員就發(fā)現(xiàn)了這個作弊手段。 執(zhí)法人員：通過清除數(shù)字，進入作弊頁面，17作弊頁面是偷稅，18作弊頁面是偷油。
執(zhí)法人員在加油機鍵盤頁面設(shè)置偷油參數(shù)50%，然后現(xiàn)場對加油量進行計量測試，實際加20升油時，加油機顯示的加油量為29.91升。 雜物間內(nèi)電腦暗藏作弊軟件 據(jù)執(zhí)法人員介紹，這樣的作弊手段現(xiàn)在已經(jīng)過時了，為了逃避監(jiān)管，一些加油站偷油逃稅的手段越來越呈現(xiàn)高科技化。在廣西貴港一家加油站，來來往往加油的車輛并不少，執(zhí)法人員通過敏銳的觀察，發(fā)現(xiàn)該加油站上報的稅額與實際情況有較大出入。
通常情況下，每個加油站只需一套油站管理系統(tǒng)，安裝在前臺電腦上，用于財務(wù)結(jié)算、客戶信息儲存等，而執(zhí)法人員在這家加油站的雜物間里卻發(fā)現(xiàn)了另外一臺電腦。在這個后臺電腦里同樣也發(fā)現(xiàn)了油站管理系統(tǒng)，并且還有一個隱藏的“加油站遠程控制程序”。記者打開程序看到，該加油站的每條加油槍，都設(shè)置了兩個其他正常加油站管理系統(tǒng)沒有的參數(shù)設(shè)置入口。S參數(shù)全部被設(shè)定為3。那么，設(shè)置這個參數(shù)到底起什么作用呢？
廣西貴港市公安局網(wǎng)安支隊民警 李宏博：4號槍在后臺界面顯示正常加油13次，而在前臺只顯示3次的加油記錄。每加4次油僅有1次加油數(shù)據(jù)上報到稅務(wù)局系統(tǒng)進行計稅。這樣算下來，他們偷逃稅款達到75%左右。
加油站作弊 消費者每加一箱油被偷走1.5升 記者發(fā)現(xiàn)，除了偷稅，這個作弊軟件還具備“偷油”的隱蔽功能。在作弊軟件上標(biāo)記為“Y”的參數(shù)設(shè)置入口，加油站把參數(shù)設(shè)置為30，這樣就能偷油3%。如果消費者加一箱50升的汽油，加油站就可以偷油1.5升，而加油設(shè)備顯示屏上，依然顯示為加了50升汽油，消費者根本無法察覺。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在經(jīng)營過程中，加油站相關(guān)負責(zé)人每次完成內(nèi)部結(jié)算，就立即刪除后臺電腦上的加油數(shù)據(jù)以規(guī)避檢查。執(zhí)法人員查處時，這家加油站保留的完整加油數(shù)據(jù)僅有一個半月。稅務(wù)部門認定，在這一個半月的時間里，該加油站就少繳納稅款131萬余元。
嚴格控制的芯片代碼 被生產(chǎn)企業(yè)違規(guī)泄露 記者了解到，該加油站是在2021年8月，從福建某加油機生產(chǎn)企業(yè)購買了12臺更換了計控主板、具有作弊功能的加油機，非法進行偷油逃稅。加油機的生產(chǎn)、銷售有嚴格的監(jiān)管，那么，偷油逃稅又是怎樣實現(xiàn)的呢？
記者在調(diào)查中了解到，任何一臺加油機，要想實現(xiàn)偷油逃稅的作弊功能，首先就要破解計控主板上具有防作弊功能的兩大核心芯片——計量芯片和稅控芯片。由于計量芯片和稅控芯片對于加油機防作弊具有極為特殊的意義，因此我國對其實行生產(chǎn)許可制度，全國指定生產(chǎn)企業(yè)僅有兩家，北京某軟件公司是其中之一。但是記者從深圳市執(zhí)法部門了解到，查獲的加油機作弊案件顯示，北京這家軟件公司的負責(zé)人楊某某，卻輕易將這樣一種本應(yīng)嚴格控制的稅控芯片源代碼，提供給了專門生產(chǎn)加油機計控主板的深圳前海某公司。 深圳前海某公司重新修改了源代碼，繞過了原有芯片的防作弊系統(tǒng)。他們將自己生產(chǎn)的具有作弊“后門”的計控主板提供給加油機生產(chǎn)企業(yè)。之后，重點向購買這些加油機的加油站推銷所謂的“油站管理系統(tǒng)”。
逃避監(jiān)管 加油站作弊系統(tǒng)可一鍵復(fù)原 為了規(guī)避檢查，這家公司開發(fā)了兩套表面看起來完全一樣的油站管理系統(tǒng)，分別供加油站前臺電腦和后臺電腦使用。更為關(guān)鍵的是，這種作弊手法還能讓加油程序一鍵復(fù)原，甚至還有操作更為簡便的手機版。
深圳市公安局寶安分局網(wǎng)警大隊民警 蔡皓然：在后臺能夠一鍵操作，按一個按鍵就能夠全部恢復(fù)正常，人家過來檢查是檢查不出任何異樣的。
記者在采訪中了解到，由于該公司開發(fā)的具有作弊功能的“油站管理系統(tǒng)”隱蔽性極強，所以銷售價格也非常高，即便這樣，因為能給加油站帶來暴利，購買者也是趨之若鶩，深圳執(zhí)法部門前不久就查實，當(dāng)?shù)氐娜壹佑驼净ㄙM75萬元購買了這套作弊系統(tǒng)。為了嚴厲打擊這種囂張的不法行為，公安部開展了綜合治理加油機作弊專項行動，全國公安機關(guān)共偵破加油機作弊案件95起，抓獲犯罪嫌疑人298名。
公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局十三處處長 臧睿：聯(lián)合市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門檢查加油站758家，查處各類作弊設(shè)備9000余件，查明偷逃稅款7.9億余元，全鏈條打擊了成品油行業(yè)加油機作弊違法犯罪活動。 記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，由于加油站作弊呈現(xiàn)高科技化，手段非常隱蔽，查處工作面臨巨大挑戰(zhàn)。針對這種現(xiàn)實情況，法律專家認為，要想從根本上杜絕加油機偷油逃稅的不法行為，當(dāng)務(wù)之急是從源頭上讓本應(yīng)具備防作弊功能的計量芯片和稅控芯片的防作弊功能落到實處。
中國法學(xué)會消費者權(quán)益保護法研究會副秘書長 陳音江：一定要進行相應(yīng)的監(jiān)管，或者說監(jiān)管一定要跟上，既然去指定這么一個機構(gòu)來生產(chǎn)，那么應(yīng)當(dāng)要求機構(gòu)去承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，要確保它真正能夠防竄改或者說防作弊，否則，從源頭上沒有堵住，后面去堵就會很難。 法律專家認為，不僅是要提升監(jiān)管技術(shù)水平，更應(yīng)體現(xiàn)在監(jiān)管方式的創(chuàng)新上。 中國法學(xué)會消費者權(quán)益保護法研究會副秘書長 陳音江：通過明察暗訪的這種方式，去加大監(jiān)管的時效性。另外是針對一些投訴比較多的、曝光量比較大的，或者偏遠地區(qū)的小的加油站，我覺得要把它列入重點監(jiān)管對象，只有通過多種的監(jiān)管方式，才能有效地從根源上，或者說從源頭上去解決這種問題。 廢機油流向何方？ 記者回訪被曝光的汽車保養(yǎng)連鎖店 上周，我們欄目播出了“舊桶裝廢油 非法回收追蹤調(diào)查”節(jié)目，獨家披露了廣東、廣西等地汽車服務(wù)行業(yè)存在的廢油桶、廢機油非法回收、非法處置的亂象。節(jié)目播出后引起當(dāng)?shù)馗叨戎匾?，廣東茂名等地立即成立專案組，查處節(jié)目中曝光的汽車服務(wù)企業(yè)，目前已刑拘4名犯罪嫌疑人。同時，將對廢油桶廢機油的流向展開深入調(diào)查。 本欄目上周播出了“舊桶裝廢油 非法回收追蹤調(diào)查”，發(fā)現(xiàn)廣東茂名等地存在非法高價回收廢油桶廢機油的現(xiàn)象，在廣東省茂名市電白區(qū)某汽車保養(yǎng)連鎖店記者看到，倉庫里整齊擺放著一些知名品牌廢機油桶。工作人員透露，這些油桶都是按個賣。
在進一步的調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn)，除了有人高價回收知名品牌廢油桶，還有人高價回收廢機油。他們收購一桶200升的廢機油，價格在比有資質(zhì)公司高200元左右。 這名負責(zé)人介紹，一般三五天就會有人來回收廢機油，每次收購的量在半桶左右。她還向記者出示了商販的轉(zhuǎn)賬記錄。 節(jié)目播出后，茂名市成立專項工作組，在全市組織開展集中專項整治行動。記者跟隨調(diào)查組再次來到節(jié)目曝光的這家汽車保養(yǎng)連鎖店進行調(diào)查。該店店長聲稱，他們的廢機油并沒有賣給無資質(zhì)的商販，而是一家有證的回收公司。
對于節(jié)目中曝光的問題，該店店長矢口否認，那么事實果真如此嗎？記者經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，店長聲稱的與他們簽約的湛江這家公司其實早在一年前就被注銷，不再從事廢機油回收業(yè)務(wù)。
按規(guī)定，廢機油必須交由具備危險廢物經(jīng)營許可證的單位進行收集處置，同時填寫和上傳危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。記者查詢廣東省固體廢物云申報系統(tǒng)后發(fā)現(xiàn)，這家汽車保養(yǎng)連鎖店，在過去的兩年的時間里，只有一條申報信息。 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這家汽車保養(yǎng)連鎖店2023年簽了一家有資質(zhì)的廢機油回收公司，2024年11月又簽了一家，但實際上兩年來只給這兩家簽約公司賣了一桶廢機油，其余的都高價賣給了無資質(zhì)的商販。但至于賣了多少，專項工作組還在調(diào)查取證。在進一步的采訪中記者了解到，某汽車保養(yǎng)連鎖店僅在廣東茂名市電白區(qū)和茂南區(qū)就有8家。記者注意到，這8家連鎖店，賣給有正規(guī)回收企業(yè)廢機油總量相差懸殊，有的兩年賣了一次，只有0.018噸，有的一年賣了26次，超過8噸。其中，這家店只有上半年有記錄，下半年的廢機油也是不知去向。
記者查詢廣東省固體廢物云申報系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，茂名市有1400多家企業(yè)需上報廢機油聯(lián)單。記者發(fā)現(xiàn)，2024年上報廢機油轉(zhuǎn)移量為0的企業(yè)不在少數(shù)。茂名市浩榮環(huán)保有限公司是當(dāng)?shù)赜惺召弿U機油資質(zhì)的正規(guī)企業(yè)，該企業(yè)負責(zé)人透露，即使是簽約的汽修廠，回收他們的廢機油也是困難重重。 廣東茂名市浩榮環(huán)保有限公司負責(zé)人 馮永忠：我們總共簽了500多家。 記者：簽了協(xié)議收不上油的這種企業(yè)占的比例大嗎？ 廣東茂名市浩榮環(huán)保有限公司負責(zé)人 馮永忠：大概就有個40%左右，基本沒多少油的。
目前，茂名市委、市政府已對節(jié)目中曝光的多家養(yǎng)車工場店和汽修廠不按規(guī)定處置廢機油和廢油桶行為進行嚴肅查處。 根據(jù)掌握的線索，公安部門已抓獲4名犯罪嫌疑人，同時對廢機油廢油桶的流向展開追蹤調(diào)查
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